江苏溧阳：高标准推进食品小作坊提档升级
前天 17:07
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溧阳论坛
（本报记者 孙同兵）食品小作坊承载着地方特色风味，连着民生烟火幸福，是食品安全治理的重点领域，也是特色产业发展的微小载体。自2017年以来，溧阳市市场监督管理局立足本地食品产业特色，聚焦食品小作坊“散、乱、弱”痛点难题，创新探索园区化发展、集中式监管新模式，通过暖心服务赋能、精准监管提质、特色品牌增效，打造三类差异化食品小作坊集中区，推动传统小作坊从“粗放零散”向“规范集聚、优质精品”蝶变，实现食品安全、产业增效、民生提质多方共赢，相关建设规模与业态类型位居全省前列。 深度融合文旅发展，塑造特色产业风貌。依托溧阳全域旅游发展规划，对集中区门楼、公示标识、周边环境进行专业化特色设计。结合上兴镇留云村米酒作坊集聚优势，打造古色古香的酿酒特色风貌，串联乡村旅游公路景观，让传统美食作坊成为乡村文旅特色节点，实现美食产业与乡村旅游深度融合。 依托市场监管职能优势，助力本土特色食品品牌崛起。该局结合乡村振兴发展部署，精准运用商标培育、质量提升、标准引领等服务职能，全方位赋能小作坊品牌建设，引导传统特色食品提质创优、拓宽销路。其中，留云米酒成功入选溧阳市非物质文化遗产代表性项目，成为本土特色美食名片。目前，三大集中区入驻商户产量、销售额较分散经营时提升20%，实现了监管效能与产业效益双向提升，让乡愁味道成为富民产业、安全产业、品牌产业。
暖心服务精准赋能，政策兜底纾解经营难题
为打消小作坊业主转型顾虑、降低升级改造成本，溧阳市市场监管局坚持问题导向，推行“保姆式”贴心服务，全方位助力小作坊集聚发展、安心经营。 溧阳市市场监管局依托主流媒体、官方网站等多元渠道，常态化解读食品小作坊登记规范、集中区建设优惠政策，普及食品安全法律法规，破除业主认知误区和转型疑虑，积极引导零散小作坊入驻集中规范经营。目前，溧城、上兴、南渡三大食品小作坊集中区已成功吸纳58家小作坊入驻，覆盖豆腐、卤菜、米酒等本地特色品类，盘活了传统特色食品产业资源。 资金扶持与成本减负双管齐下，切实为经营主体纾困解难。该局整合政府补助、部门奖补、社会出资等多方资金，精准投入集中区改造建设。其中，溧城街道食品小作坊集中区由街道投入3000万元高标准改造，打造占地4300平方米、可容纳46户作坊的大型专业化园区；南渡镇集中区整合各级部门及社会资金150余万元完成升级建设。同时，该局落实普惠性补贴政策，为全市22家食品小作坊发放专项补贴16万元，集中区内作坊按每户1万元标准精准补贴。 针对经营成本偏高问题，该局主动对接属地政府、市场运营方协调让利政策，大幅降低入驻成本。南渡镇集中区内超150平方米的经营用房，年租金仅1万元，较市场均价下降50%以上，同时落实水、电、气民用收费标准，实打实减轻小作坊经营压力，充分激发了业主入驻升级的积极性。
精细监管筑牢底线，规范治理夯实食安根基
立足食品安全底线，溧阳市市场监管局坚持质量导向，以制度化、标准化、常态化监管，构建精准高效的共治体系，全面提升小作坊食品安全管控水平。 该局立足辖区小作坊监管实际，细化完善制度体系，先后出台业态认定、登记管理、集中区建设等系列专项文件，清晰界定食品小作坊主体身份、认定标准与部门监管职责，彻底解决以往业态模糊、监管交叉、管理空白等问题，为集中区规范化建设提供制度依据，有序推动小作坊从分散经营向集群化、标准化转型。 聚焦生产全流程管控，落实闭环监管举措。对所有入驻小作坊实行“一户一档”登记管理，规范生产加工全流程。溧城集中区实行分类功能分区，配齐卫生检验、污水处理、原料储存、添加剂管控等全套配套设施；南渡集中区设立专属管理办公室和快速检测室，通过定期、不定期抽检，常态化排查食品安全风险隐患。同时，全面落实信息公示制度，公开主体资质、管理制度、抽检结果，主动接受社会监督，切实增强群众消费信心。 此外，该局持续压实企业主体责任，常态化开展食品安全专题培训，组织作坊主集中学习法律法规和安全生产知识，提升经营主体法治意识、责任意识和诚信意识。通过签订食品安全承诺书，引导作坊主坚守质量底线、恪守行业诚信，主动落实自查自纠制度，用心打造放心食品品牌，筑牢食品安全第一道防线。
特色赋能提质增效，长效培育本土美食品牌
立足长远发展，溧阳市市场监管局坚持结果导向，因地制宜优化资源配置、挖掘产业特色、打造本土品牌，推动食品小作坊产业实现可持续、高品质发展。 在硬件升级上，该局实行分类施策、精准改造。针对溧城、南渡规模化集中区，按照卫生、实用、美观标准统一装修改造，实现生产区域全隔断、墙面地面全瓷砖、生产顶部全吊顶、加工器具全规范的标准化配置；针对上兴镇留云村相对分散的小作坊业态，采用“外围统一建设、内部自主改造”模式，统一提供改造设计方案并发放补贴，确保所有作坊均达到安全生产标准。
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